中新网客户端北京9月21日电(记者 李金磊)再度扩围!中国自贸区大家庭又迎来3个新成员。

9月21日,国务院印发北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案的通知。至此,中国的自贸区数量增至21个。

“经过培训,考察合格的大学生‘羊倌’,或在企业工作,或去村里担任产业指导员,或承包合作社自主创业。”姬永锋说,“每个人都有自主选择权。”

一番调研论证,生长快、肉质好、繁殖能力强的湖羊,被环县从太湖流域引进来。环县为全县251个行政村每村选派了一名产业指导员。

回到环县,姬永锋入职县畜牧兽医局畜牧技术服务中心。“主要工作就是进村入户宣讲防疫。”姬永锋说,当年,推广养殖防疫并非易事。不少养殖户都是“老把式”,头几回,还能听他讲。到后来,姬永锋还没张嘴,“老把式”就说话了:“我养了半辈子的羊,还要你个娃娃教?”

“返乡不是一时冲动,而是算了笔细账,慎重作出的决定”

最近,虎与龙双喜临门:就任片区技术负责人,掌管13个合作社1.3万多只羊,又将同是大学生“羊倌”的贾彩娶进了门。

线下线上一起发力,“环县金羊120平台”开通了,每周三天,专家直播讲授养殖专业知识,并开展疫病远程诊治。截至目前,这个平台吸引了上万养殖户。

环县地处毛乌素沙漠南缘、陇东黄土高原丘陵沟壑区,自然条件严酷,十年九旱。要让农民稳定脱贫致富,必须紧紧扭住产业扶贫这个根本。

环县有天然草场870万亩,是甘肃省的养羊大县。“以陇东黑山羊、环县滩羊为代表的环县羊羔肉品质优良,远近闻名,但囿于规模,市场份额不大。”何英禅说,“要做大做强肉羊产业,必须推动养殖业良种化,引进新品种。”

长期以来,服务贸易逆差一直是中国贸易逆差的主要来源,与货物贸易动辄几十万亿元的规模相比,中国服务贸易规模只有几万亿元,服务进出口占中国总进出口的比重不到20%,与美国、日本等发达经济体相比差距明显。

“不仅生产过程全程可视,而且肉品质量全程可控可追溯。”环县中盛羊业发展有限公司董事长助理刘金玉介绍,环县鲜羊肉销售范围原来基本上就在县城,如今覆盖周边600公里左右;冷鲜肉更是销到国外市场。

一天晚上,虎与龙和在环县屠宰场工作的同学微信聊天时,得知县里引进了肉羊养殖企业,正在招募大学毕业生。

纵览中国自贸区的版图,从2013年上海自贸区一枝独秀,到现在已经扩容到21个自贸区,包括几十个片区,这些片区从地图上看都是星星点点的“火苗”,可谓已经形成星星之火燎原之势。连点成线、连线成面,沿海省份已全部是自贸区,实现中国沿海省份自贸区的全覆盖。

北京自贸区横空出世,使命特别

其中,北京自贸区将助力建设具有全球影响力的科技创新中心,加快打造服务业扩大开放先行区、数字经济试验区,着力构建京津冀协同发展的高水平对外开放平台。

“湖羊性格温顺,适合棚圈养殖,但技术要求高。”刘翠玲说,需要喂食混合草料,提供通风散热的棚圈,每天消毒,每月打防疫针,还要定期剪趾甲,“每一项工作,我都能够独立完成。”

大学毕业生马明被选派到樊家川镇樊家川村,担任产业指导员。

甘肃省环县地处六盘山集中连片特困地区,养羊历史悠久。但在多年前,这里养羊大都还是传统方式,人才匮乏是其中重要原因。

——试行跨境服务贸易负面清单管理模式。在有条件的区域最大限度放宽服务贸易准入限制。为研发、执业、参展、交流、培训等高端人才提供签证便利。

“场长?”主考官用怀疑的目光打量着眼前的年轻人。然而,看完简历、谈完话,他当即决定录用。

“相比本地羊,湖羊产羔周期短、成活率高,效益更好。”马明热情动员村民引进新品种,可大伙并不积极,都说“再看看”。

“这么好的品种,村民咋就不接受呢?”深入走访,马明弄清了原因。

服务业开放是中国全方位对外开放的重要组成部分。不过,放眼中国整体的外贸格局,服务贸易仍是短板。

“大学生养羊产业协会牵线企业,给大家提供了干事创业的平台。”虎与龙说,2019年,他被调到洪德镇张塬养殖场当场长。“独立掌管千只母羊,生怕自己养不好。”他说,好在协会的微信群经常分享经验和技术。

白明认为,不同时期有不同的需要,不可能让一个自贸区承担所有试验任务,中国这么大,情况这么复杂,也要选择不同的自贸区进行差别化制度创新和经验探索,只有一大批对外开放的高地建立起来,才能带动中国对外开放水平的整体提高。

“开了眼呀!”钟世家说,过去庄稼人养羊,人跟着羊走,羊跟着草走,养够了时间就出栏,“到头来,赚了还是赔了,一笔糊涂账”。而这些大学毕业生养羊,方法则不同,啥都要算账,“什么时间喂、喂多少、草料比例怎么搭配都很讲究。我们是有啥给羊吃啥,人家是羊需要啥给吃啥。”

2013年,从西北农林科技大学毕业两年的姬永锋,已是陕西省西安市一家养殖企业育肥场的场长。也就在这一年,环县开始大力发展现代养殖业,广招人才。家里打来电话,希望姬永锋借机回家乡发展。

在这21个自贸区中,北京自贸区的使命特别,“服务业扩大开放先行区、数字经济试验区”的定位超乎一般城市。

中国新设3个自贸区。

发展现代化养殖,环县人走上了一条康庄大道。截至2019年底,环县贫困发生率已从2013年的39.28%降至1.1%,实现整县脱贫。而在全县农民人均收入中,羊产业贡献达4000元以上,约占一半。

天好,阳光明媚。花园式的场区内,几十栋羊舍分两列整齐排开。姬永锋戴好帽子、口罩,穿上白大褂,套上鞋套,经过雾化消毒后进入羊舍。

原来,上世纪90年代初,环县也曾大力倡导发展羊产业,当时主推养殖陇东黑山羊,但因销路不畅,养殖户收益不理想。2000年后,又引进小尾寒羊,不料市场遇冷,一些养殖户只得赔本出栏。这次推广湖羊新品种,养殖户难免有顾虑。

说话间,消毒车入场,开始喷洒消毒。触景生情,姬永锋想起7年前返乡工作时的情景:“那时不像现在,愿意听我讲防疫的人不多。”

安徽自贸区的实施范围119.86平方公里,涵盖三个片区:合肥片区64.95平方公里,芜湖片区35平方公里,蚌埠片区19.91平方公里。

同学说:“基础工资每月4300元,加上奖金,到手能拿5300多元。”

“伴随环县羊产业转型升级,家乡有了放飞青春梦想的新舞台。”姬永锋说。

——探索建设国际信息产业和数字贸易港。在风险可控的前提下,在软件实名认证、数据产地标签识别、数据产品进出口等方面先行先试。

找到了症结,马明就带着养殖户,去城东塬万只基础母羊繁育场观摩湖羊养殖。

“怀孕母羊还要做B超?”

“我们改造了旧圈舍,拌料机、混料机、铡草机等全部更新换代。”郭志兴说,在他的养殖场区,生产舍、哺乳舍、育成舍、母羊舍、公羊舍“五舍”分离,实行“统一品种、统一防疫、统一喂饲、统一标准、统一出售”运营模式,“起初400只湖羊,现已存栏过千。去年出栏羔羊2100只,净利润20多万元。”

其实,服务业、数字经济本身就是北京手握的两张王牌。数据显示,北京服务业占GDP的比重全国最高,超过了80%;北京数字经济增加值占GDP比重超50%,同样位居全国首位。

图为空中俯瞰上海自贸区临港新片区行政服务中心。张亨伟 摄

该运载火箭是在我国新一代运载火箭成功研制的基础上,充分继承成熟技术,采用模块化、组合化、系列化设计,通过不同数量的通用助推器捆绑组合,形成适应商业发射不同细分市场的火箭系列,可实现低、中、高不同轨道,不同载荷需求的任务覆盖,适应我国内陆和沿海各大发射场。

“大都成长为骨干力量,其中81人担任湖羊合作社负责人”

随着3位新成员的加入,中国自贸区数量目前已经扩至21个。

虎与龙当时选择到城东塬万只基础母羊繁育场,起初在生产车间当饲养员。将近半年后,他开始负责接产、羔羊护理、喂养、称重、打疫苗等多项工作。“现代化养殖,得精细化操作。”虎与龙说,过去老家也养羊,只晓得羊吃草长膘,哪知道还要营养均衡。

“这不是问题。”马明说,“防疫、打针、接生,保准都教会。”

环县的大学生“羊倌”,许多并非科班出身。“从招聘起,就不限专业。”姬永锋说,大学毕业生学习能力强,专业短板通过培训补得上。招聘来的大学毕业生,集中培训3个月。授课教师既请业内的专家教授,也请一线员工和兽医。在实操阶段,学员们进入企业的生产场区,在实战中积累经验。

“对于大学毕业生‘羊倌’而言,既可在企业上班领工资,也能自己创业。”姬永锋说。近年来,环县积极扶持大学生创办专业合作社,每个新建合作社补助10万元,改扩建合作社补助7万元,合作社的水、电等基础设施配套由县里统筹解决。此外,合作社每带动一户建档立卡贫困户,县财政一次性奖励棚圈建设资金1万元。

养得好,还得卖得好。

从木钵镇刘家园养殖场起步,一路成长,姬永锋如今已是环县中盛羊业千只湖羊养殖示范合作社负责人,带领500多人的团队,其中大学毕业生“羊倌”400多人。“我应聘的时候,所有的场区都还在规划的图纸上。如今,环县已经有了成熟的平台,对于想从事养殖业的大学毕业生来说,发展环境、条件更好了。”姬永锋感慨道。

自贸区总数扩容至21个

这21个自贸区包括上海、广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西、海南、山东、江苏、河北、云南、广西、黑龙江、北京、湖南、安徽。

刘翠玲与环县中盛羊业发展有限公司签了承包合同,场区和羊都是公司提供,饲草防疫也是公司配备。她说,以千只基础母羊场区核算,一年向公司交不低于1800只羔羊,就能保证人员基础工资;超出1800只的部分,按照阶梯式奖励,每只50元到100元不等。

2019年起,环县出台了3年内减免圈舍租金、贷款贴息、就业补助等政策,成立甘肃省首个县级大学生养羊产业协会,姬永锋任会长。

“羊产业的发展壮大,离不开新‘羊倌’这支扎根乡村的人才队伍”

“你是科班出身,回来定有用武之地。”

“这比我在电子厂的工资还要高。”

车道镇魏洼村的虎与龙,就是其中一名返乡大学毕业生。他从畜牧兽医专业毕业后到南方地区投奔亲戚,在一家电子厂打工。

2017年,毕业于甘肃畜牧工程职业技术学院的郭志兴返乡办起了羊场。

“这里的每一只羊都有身份。”姬永锋指着羊耳朵上一个小小的耳标说,“耳标就是羊的身份证,通过它可以准确查询羊的出生年月、防疫时间等信息。”

“龙头企业供良种、保回收,打通上下游,延伸产业链,提升附加值。”何英禅说,环县已吸引来3家农业产业化龙头企业,它们向合作社及农户供应良种羔羊,实行保护价收购,统一加工销售。

“以前卖羊,要么在家等商贩,要么赶到集市上等买主。现在大学生来收购,价格也不错。”适逢肉羊上市季,毛井镇湖羊养殖户秦明心情不错。

从区位布局来看,北京自贸区的实施范围119.68平方公里,涵盖三个片区:科技创新片区31.85平方公里,国际商务服务片区48.34平方公里(含北京天竺综合保税区5.466平方公里),高端产业片区39.49平方公里。

“羊产业要持续健康发展,既要引进人才,也要改良品种。”姬永锋说,在环县育种基地,一个有大学毕业生参与的科研团队正以湖羊和本地滩羊为母本,以英国南丘羊、无角陶赛特羊、白萨福克羊为父本,采用复杂杂交方法,培育舍饲肉羊新品种。

脱贫攻坚战打响以来,环县把发展羊产业作为富民增收的主导产业。从2013年发布“招贤令”,到2019年启动大学生养羊“三年千人计划”,再到成立甘肃省首个县级大学生养羊产业协会,环县打出扶持政策组合拳,至今吸引约600名大学毕业生返乡投身养殖业发展,推动传统羊产业加快转型升级。

樊家川村养殖户钟世家亲眼看到,繁育场里的羊只膘肥体健。

“无论是更新养殖技术、培育优良品种,还是搭上电商销售快车,羊产业的发展壮大,离不开新‘羊倌’这支扎根乡村的人才队伍。”何英禅说,按照规划,到2023年,环县羊饲养量将突破700万只,农民人均来自羊产业的收入有望突破1万元,“为保证一张蓝图绘到底,环县将进一步出台政策,支持肉羊产业长久发展。”

“找准比较优势,环县锚定养羊产业转型升级。”环县县长何英禅说。

钟世家养殖湖羊后,入门很快,“今年出栏20多只,比去年多了一倍,纯利润约1.6万元。”

安徽自贸区将加快推进科技创新策源地建设、先进制造业和战略性新兴产业集聚发展,形成内陆开放新高地。

——支持人民银行数字货币研究所设立金融科技中心,建设法定数字货币试验区和数字金融体系,依托人民银行贸易金融区块链平台,形成贸易金融区块链标准体系,加强监管创新。

今年9月17日,习近平总书记在湖南长沙主持召开基层代表座谈会时指出,农业现代化,离不开农民的思想观念和科技素质提升,要靠有现代化素质的农民,人才留不住是不行的。今年的中央一号文件提出:“培养更多知农爱农、扎根乡村的人才,推动更多科技成果应用到田间地头。畅通各类人才下乡渠道,支持大学生、退役军人、企业家等到农村干事创业。”

“老把式”们开始主动联系姬永锋。养殖防疫渐渐普及,不到一年,全县防疫率从40%升至90%以上。“直到现在,再没出现过大的疫情。”

“我承包的场区,现有基础母羊376只。”刘翠玲说,截至目前已成活羔羊739只。按协议的比例,已经完成任务。11月中旬,还有一批母羊生产,“那时的羔羊,就都是奖金!”

2016年,姬永锋有了更能施展所学的机会:环县引进养殖龙头企业,成立了环县中盛羊业发展有限公司。姬永锋前去应聘养殖场场长。

“羔羊被统一送到指定的地点加工、检验,然后分割、速冻,运到县城冷库。”根据订单情况,配送员将新鲜的速冻羊肉包装处理。“下午5点前下的单,当天就通过空运发货。”张宏波说,去年他们线上销售环县羊肉达2500万元。

据介绍,新研制的商业中型液体运载火箭全长约59米,起飞推力约500吨,起飞重量约430吨。一二级均采用无毒无污染液氧煤油推进剂,整流罩可适应3.35米至5米的不同直径范围。

“我牵头成立的合作社还带动了31户贫困户。”郭志兴说,合作社上联龙头企业、下联贫困户,社企联合,产销一体,“贫困户把基础种羊‘托养’在合作社,每年每户可分红4500元。”

培训结束后,刘翠玲到了曲子镇崖腰子湖羊养殖合作社。“我当养殖场场长,另有两名饲养员。”

虽然同为新晋自贸区,但它们的战略定位是不同的。

图为中国(浙江)自由贸易试验区。

“培训3个月,每天都有一串问号。”刘翠玲说,“在我老家,羊可没这待遇。”

在专家看来,这将更好发挥北京在中国服务业开放中的引领作用,带动形成更高层次改革开放新格局。(完)

早上7点,刘翠玲准时开始巡圈:饲喂、清洁、防疫,每一步流程她都要亲自过一道。

湖南自贸区将着力打造世界级先进制造业集群、联通长江经济带和粤港澳大湾区的国际投资贸易走廊、中非经贸深度合作先行区和内陆开放新高地。

“伴随环县羊产业转型升级,家乡有了放飞青春梦想的新舞台”

刘翠玲的老家在环城镇马坊塬村,是一个偏远的小村落。刘翠玲小时候常常一个人上山放羊,“传统放羊和现代养殖,真是天差地别。”理论课让她大开眼界,实操课则助她完成蜕变。

“截至目前,依托羊产业协会,我们培训了600多名返乡大学毕业生。”姬永锋说,经过培训后,他们大多走进养殖场、合作社,或是下沉担任村级产业指导员,“大都成长为骨干力量,其中81人担任湖羊合作社负责人。”

“我们的专业合作社主要负责羊肉销售。”张宏波说,环县的羊肉品质好,长期以来却“养在深闺人未识”。“线下收购,线上销售。”张宏波与他人合伙成立了养殖合作社,以高于市场行情的价格收购优质货源。

在今年升级的中国国际服务贸易交易会上,中国宣布顺应数字化、网络化、智能化发展趋势,共同致力于消除“数字鸿沟”,助推服务贸易数字化进程。中国将拓展特色服务出口基地,发展服务贸易新业态新模式。

姬永锋返乡工作没多久,由于防疫跟不上,环县很多养殖户损失惨重,“不少人家的羊圈都空了。”姬永锋说。

繁育场的东家正是环县中盛羊业发展有限公司。2017年,公司建成百万只肉羊屠宰加工线、4处万只以上规模繁育场和200个千只湖羊标准化合作社。

在养殖场,虎与龙要给怀孕母羊做B超——在探头涂上耦合剂,然后用探头垂直压紧母羊腹部,以均匀的速度移动,间或改变角度,根据超声切面回声图像,就能准确判断母羊怀孕胎数等情况。他还通过一款“智羊”手机应用软件,记录羊的出生年月、所在羊舍、防疫时间、成长状况等信息,为羊只建立详细档案,“消费者购买我们养的羊,都能溯源。”

据悉,新研制的商业中型液体火箭计划在“十四五”期间择机首飞。火箭主要面向国内外商业卫星和有效载荷发射市场,提供更加经济、高效、方便快捷的发射服务支持,形成产业带动效益。

本报记者 董洪亮 王锦涛

商务部研究院国际市场研究所副所长白明对中新网记者表示,自贸区是试验田,初衷是先行先试,推动对外开放,并没有名额限制,所以不是“栽盆景”,搞几个就行了,而是“种苗圃”。

“我娃好好念书,长大了考学走出去。”姬永锋记得,小时候去放羊,爷爷站在圪梁梁上,嘴边常挂着这句话。

钟世家动了心,“可细一想,不行啊,湖羊养殖,技术门槛有些高。”

在此过程中,作为服务业和数字经济的领头羊,北京自然当仁不让。 在北京自贸区总体方案中,有关服务贸易和数字经济的着墨甚多,不乏重磅措施:

通过采用十多项国内首次应用的先进技术,该运载火箭实现了结构减重、效能提升及设计优化,具有“运载效率高、经济性好、自主智能、测发简捷”等特点。同时,通过采用牵制释放、“智能”健康诊断系统及在线轨迹规划等新技术,可保障发射任务更加安全可靠。

此后没几天,虎与龙办理了辞职手续,踏上回家的列车。“返乡不是一时冲动,而是算了笔细账,慎重作出的决定。”他说,返乡工作收入不低,生活费用则要低得多,更重要的是有了学有所用、施展才干的平台。

湖南自贸区的实施范围119.76平方公里,涵盖三个片区:长沙片区79.98平方公里,岳阳片区19.94平方公里,郴州片区19.84平方公里。

已成行家里手的刘翠玲,刚入职时却是个“门外汉”。

“培训也不少。”虎与龙说,每次取经回来,他都将学到的新技术写成详细的操作流程,“形成执行规范,按部就班不出错。”当年的羔羊成活率达到96%,收入可观。

国庆中秋假期过后,环县中盛羊业千只湖羊养殖示范合作社负责人姬永锋忙着下乡督促检查第四季度的防疫工作。这天,他驱车来到环县城东塬万只基础母羊繁育场,几年前,他担任过这里的场长。

此外,浙江自贸区扩展区域实施范围119.5平方公里,涵盖三个片区:宁波片区46平方公里,杭州片区37.51平方公里,金义片区35.99平方公里。

“我本科学计算机,除了小时候有过放羊经历,再无丁点畜牧专业知识。”刘翠玲说,“经过大学生养羊产业协会培训,打针、防疫、接生,现在没有不熟练的。”

秦明口中的“大学生”,名叫张宏波,家住毛井镇二条硷村。