大国小鲜@基层之治 | 苏州工业园区:打造现代化社区基层管理新样本

【大国小鲜@基层之治】

6月17日凌晨当地突然电闪雷鸣、普降大雨,正在开展地质灾害巡查的美沃乡头道村4组高碉沟群测群防员赵福安,结合培训掌握的知识,他意识到发生泥石流的可能性较大。他立即电话向村党支部书记罗素明报告,罗素明随即赶到沟口共同巡查。凌晨零时40分左右,他们发现沟中水量大增,水流变得浑浊,于是立即通过电话、敲锣等方式发出预警信号,通知沟口附近的10户50人赶紧撤离,同时将情况向乡党委、政府报告。

9月23日,“大国小鲜@基层之治”网络主题宣传活动走进苏州工业园区,探索现代化社区基层管理的新路径。据悉,苏州工业园区借鉴新加坡先进公共管理经验,形成了以社区工作委员会、邻里中心和民众联络所、社区居委会构成的三级社区管理与服务网络。湖东社工委,辖区范围总面积约26平方公里,入住居民14.5万人。下辖36个社区,以及5个民众联络所。一个联络所一般辐射周边4至6个社区,大约2万户居民。

四川省自然资源厅相关负责人表示,梳理各地经验可以发现,充分发挥基层干部群众群测群防主体作用,切实强化监测预警、宣传培训演练、动态巡查排查、主动预防避让,对于成功避险至关重要。入汛以来,四川已经历2轮区域性强降雨,发生地质灾害301起,避险转移群众4.5万余人,避免了可能造成的566人因灾伤亡。

天津市委统战部副部长高树彬介绍,截至目前,天津市对口帮扶的46个挂牌督战村已实现了社会组织、爱心企业结对帮扶的全覆盖。

利用多种途径 确保预警信息传递到位

此外,社区还以不同居民群体的需求为导向,分别设立乐龄馆、童乐馆、律动馆、邻动馆、图书馆、益动馆、多功能厅、朗读吧等功能载体,增进邻里交往,促进多元融合。并结合辖区的实际情况,通过“政社互动”创新社会治理方式,特别打造“益动馆”,激发社会组织活力,让社会组织能够在社区建设中切实发挥作用。

从郭朝明第一条预警信息发出,到山沟两边78户村民386人全部撤离到安全地带,只用了短短15分钟。17时10分左右,一场泥石流沿着山沟袭来,造成2户房屋损毁。由于村民及时转移,避免了可能造成的2户11人因灾伤亡。

在四川省甘孜藏族自治州九龙县,6月11日22时10分左右,湾坝镇草坪子村草坪子组滑坡隐患点监测人员尔恩呷呷在雨中巡逻时,发现老火石沟有异常,并传出“轰隆隆”的响声,他判断可能要发生泥石流,立即通过敲锣和打电话的方式,发出预警信息。22时30分,129名受威胁群众按照演练撤离路线,全部转移至沟两边安全地带。22时35分,老火石沟发生泥石流,造成16户房屋受损,未造成人员伤亡。

天津市结对帮扶甘肃、河北承德、新疆和田、西藏昌都、青海黄南等地。今年,天津将以对口帮扶地区中3个未脱贫摘帽县和46个贫困发生率超过10%的贫困村为重点,打好深度贫困歼灭战,改善民生、防止返贫。

接到报告后,美沃乡党委、政府负责人赶到现场,指挥群众避险安置。凌晨3时左右,高碉沟发生泥石流,造成5户房屋受损,冲毁桥梁一座。由于预警及时,撤离果断,没有人员伤亡。

紧接着,电闪雷鸣不断,一场暴雨顷刻间笼罩了项脚村。郭朝明意识到可能要发生泥石流。他立即又通过微信发出预警信息,通知山沟下方的老乡紧急撤离避让。山沟上游的巡山员鲁拉拉也在群里提示大家“山头已开始下雨”,项脚村甲尔沟组群测群防员彭德高、沈锋将“山上下暴雨、可能发生泥石流”的情况电话报告乡党委、政府,并组织山沟周边群众迅速撤离避险。

据社委会工作人员介绍,社区民众俱乐部同时也是党群议事室,区域内机关、企事业单位、社区等各类组织的党、工、团组织定期或根据需要在此开展各类培育活动,营造“党群联动,互助发展”的良好氛围。

防灾意识很强的郭朝明当即拿出手机,在微信群“阿牛窝子组工作群”中发出一条语音预警信息:“有暴雨,请大家注意安全。”

人民论坛网9月25日讯(张尧)9月22日,由中央网信办网络新闻信息传播局(网络理论传播局)主办,中央政法委员会宣传教育局协办,江苏、上海、浙江、江西、湖南、贵州六省市网信办和人民论坛网共同承办的“大国小鲜@基层之治”网络主题宣传活动启动仪式在江苏苏州举行。

清华大学国家治理研究院院长王振民就基层治理谈到,通过深入基层,了解中国基层治理的经验,可以为整个国家治理现代化提供灵感,提供实践的基础。无论是经济改革,法治改革,还是其他领域的改革,实际上都是从基层做起来的。苏州工业园区集中精力开展社区建设、优化社区治理结构, 通过推进基层民主自治,完善社区公共服务,优化统筹公共管理等多重路径,搭建了一套独具风格的社区治理体系,为我们提供了社区治理改革的新型经典范本。

目前,天津市已有88家基金会参与到脱贫攻坚战中,涉及资金达2100万元;已有1786家民营企业参与到“万企帮万村”脱贫攻坚行动中,与甘肃、新疆、青海、西藏等地的2000多个贫困村结成帮扶对子,投入帮扶资金超过1亿元。

四川省阿坝藏族羌族自治州小金县美沃乡。6月16日16时26分,阿坝州自然资源局发布3级地质灾害气象风险预警(黄色预警)。小金县自然资源局立即通过QQ群、微信群、短信、电话通知等方式,将预警信息传递至各乡镇防灾责任人、基层国土员及监测责任人;对未及时回复信息的乡镇,安排专人通过电话再次通知,确保预警信息传递到位。

目前,在原有社区工作站线下服务窗口的基础上,景城社区工作站以提高工作效率、方面居民办事为根本出发点,充分使用园区“一网通办”网上业务办理平台,做到居民网上业务当日申请、当日受理,变“群众跑腿”为“信息跑路”。

景城民众联络所负责人周益润向我们介绍,作为民众联络所的核心功能,“一站多居”形式的景城社区工作站创新推出“开放式、零距离”服务窗口,打造“全科社工”队伍,为周边6个社区的居民集中办理计划生育、劳动保障、民政残联等政务服务,在全省率先形成“一口受理、一门办结、全科社工、全天服务”的现代化为民服务模式,最大限度满足居民需求。

提前演练撤离路线 百余人成功避险

郭朝明是四川省凉山彝族自治州木里藏族自治县项脚蒙古族乡项脚村阿牛窝子组组长,也是一名地质灾害基层群测群防员。村子里的一处山沟是地质灾害隐患点。今年6月9日16时28分,郭朝明发现远处山头被厚厚的黑云笼罩,并且伴有闪电,他判断将有雷暴大雨。

天津市社会动员募集的资金,90%以上用于受援地区民生改善项目。其中,通过微医集团筹集到价值3300万元的移动医疗车,有效缓解了偏远地区贫困群众就医难、检查难问题。天津市武清区着眼河北省承德等帮扶地区群众就医需求,开展了援建乡村医务室项目。

其中,苏州工业园区景城民众联络所场馆面积约3500平方米,辖区辐射6个周边社区,约3万常住人口,全部由政府投入,是为百姓量身打造的社区政务服务、公共服务载体和邻里交往空间。工业园区景城民众联络所除了标准化配备“社区工作站、民众俱乐部、乐龄馆、童乐馆、社区卫生站、图书馆、律动馆”等传统七项功能外,还新增湖东社工委新时代文明实践、党群公共服务、综合治理联动等多项功能。